Сразу оговоримся, что никаких законов о масках и перчатках в общественном транспорте никто и никогда не издавал. Главные нормативные акты в данном контексте – Постановления местных правительств и требования муниципалитетов. Есть и другой важный акт, стоящий с юридической точки зрения выше локальных – Постановление №417.
Вопросы и ответы
В отдельных регионах с 1 октября введен усиленный масочный режим. Теперь проезд в масках в общественном транспорте, в том числе в такси, в авто каршеринговых компаний – обязателен. Отказ и использования средств индивидуальной защиты может стать причиной отказа перевозчиков в оказании услуг. Ответственны за контроль соблюдения режима уполномоченные сотрудники компаний-перевозчиков, а также Росгвардия.
Так, временно нахождение без маски в общественном транспорте – недопустимо. Поговорим о деталях.
- Можно ли получить штраф за отсутствие маски в общественном транспорте?
Да. Величина санкции зависит от региона и аппетитов местных правительств, муниципалитетов. Приведем несколько примеров:
- 1. Санкт-Петербург – 4 000 рублей.
- 2. Тула – 1000 – 2000 рублей.
- 3. Новосибирск пошел дальше: сумма штрафа здесь зависит от обстоятельств нарушения и варьируется в диапазоне 1000 – 30 000 рублей.
- 4. Москва – 5000 рублей.
Но все не так однозначно. О том, почему и как можно оспорить штраф, расскажем чуть позже.
- Обязательно ли носить маску в общественном транспорте?
Да. Но лишь формально и в целях защиты собственного здоровья. Обратимся к рекомендациям ВОЗ и рассмотрим историю их изменений.
Недавно Всемирная организация здравоохранения опубликовала обновленные рекомендации и пояснила, обязательно ли ношение масок в общественном транспорте, магазинах, прочих общественных местах и когда эта мера целесообразна.
Изначально рекомендации распространялись на категории людей:
- которые обнаруживают у себя симптомы ОРВИ;
- медицинские работники;
- лица, ухаживающие за больными.
Летом ВОЗ решила, что обязательно ношение масок только работниками сферы здравоохранения, в особенности теми, которые так или иначе контактируют с подтвержденными больными. При этом научных исследований или работ, которые обосновывали бы эффективность ношения масок в других условиях, попросту нет.
- Нужно ли носить маску в общественном транспорте и других общественных местах?
Формально – да, как и держать дистанцию, мыть руки, не трогать лицо и т. д. Многие локальные нормативы и ограничения, рекомендации и требования не учитывают особенностей распространения инфекции, а также то, что передача вируса возможна:
- воздушно-капельным путем;
- путем контакта с зараженной поверхностью.
Реально эффективны маски и перчатки, если:
- кто-то на расстоянии ближе двух метров намеренно кашляет в вашу сторону;
- вы трогаете, к примеру, ручку двери, которой только что коснулся больной, кашлявший в ладонь или кулак.
В первом случае вероятность абсолютной защиты крайне мала: вирус контактирует со слизистыми, а маска не закрывает глаз. Во втором, когда дело касается перчаток – это хороший метод защиты, но, опять же, с оговоркой: на неорганических поверхностях бактерии достаточно быстро погибают.
Как избежать штрафа
Потребовать от вас ношения маски ответственные за контроль лица могут, даже не пустить в общественный транспорт или отказать в перевозке. Но требовать уплаты штрафа не может никто.
Чтобы доказать это, обратимся к Постановлению правительства №417 от 2 апреля 2020 г.
Отдельные его положения позволяют выделить несколько ключевых в контексте штрафов аспектов:
- 1. Власти должны обеспечить население средствами защиты бесплатно.
- 2. Если п. 1 не выполняется, наказывать за отсутствие маски или перчаток – незаконно.
- 3. Использование средств индивидуальной и коллективной защиты обязательно только в том случае, когда они предоставлены гражданам исполнительными государственными органами.
С учетом того, что в основу Постановления входят данные ст. 10 №10-ФЗ («О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»), можно говорить, что оно имеет законную силу. Приоритет – федеральным нормативно-правовым актам, поэтому локальные Постановления, касающиеся штрафных санкций – недействительны.
Если вам выставили требование об уплате штрафа, смело оперируйте данными Постановления №417. Никто не вправе штрафовать вас.